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Execução orçamental na Administração Pública: uma abordagem usando o Power BI

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Abstract(s)

A Administração Pública enfrenta desafios significativos na análise e controlo orçamental, resultantes da complexidade dos dados financeiros e da ausência de ferramentas capazes de realizar análises avançadas para a tomada de decisão. Os sistemas convencionais são estáticos e inadequados para responder à dinâmica do ambiente atual, enfrentando problemas de integração e fragmentação de dados que limitam a transparência e a eficiência. Esta dissertação propôs ultrapassar estas barreiras através da implementação do Power BI como uma ferramenta de dashboard, integrando dados financeiros de múltiplas fontes, como ficheiros de Excel e sistemas ERP, para oferecer análises avançadas e conhecimento em tempo real sobre a situação financeira da organização. Com base na metodologia de Investigação-Ação, o estudo abordou as lacunas dos sistemas convencionais de forma colaborativa e iterativa, desenvolvendo um dashboard que aplica técnicas avançadas de transformação e validação de dados, no âmbito da execução orçamental, garantindo consistência e qualidade. O modelo criado permitiu a geração de indicadores chave, como a taxa de execução da receita e da despesa, a percentagem de execução orçamental da despesa e as variações entre compromissos e dotação. A ferramenta foi concebida para apresentar dados consolidados de forma visualmente intuitiva, proporcionando ao utilizador uma visão abrangente e detalhada. O dashboard desenvolvido, visa ser eficaz na promoção da transparência, na agilidade da tomada de decisões e na modernização da gestão financeira das entidades públicas, respondendo às exigências contemporâneas. Este estudo contribui para o avanço das práticas de gestão orçamental na Administração Pública, destacando o potencial do Power BI como uma solução transformadora que pode ser replicada noutros contextos da Administração Pública.
Public Administration faces significant challenges in budget analysis and control, stemming from the complexity of financial data and the absence of tools capable of performing advanced analyses to support decision-making. Conventional systems are static and inadequate to respond to the dynamics of the current environment, struggling with data integration and fragmentation issues that limit transparency and efficiency. This dissertation proposed to overcome these barriers by implementing Power BI as a dashboard tool, integrating financial data from multiple sources, such as Excel files and ERP systems, to provide advanced analyses and real-time insights into the organization’s financial situation. Based on the Action Research methodology, the study addressed the gaps in conventional systems collaboratively and iteratively, developing a dashboard that applies advanced data transformation and validation techniques, ensuring consistency and quality. The developed model enabled the generation of key indicators, such as the Revenue Execution Rate, the Budget Execution Percentage for Expenditure, and Variations between Commitments and Allocations. Additionally, the tool was designed to present consolidated data in a visually intuitive way, providing users with a comprehensive and detailed view. The dashboard proved effective in promoting transparency, accelerating decision-making, and modernizing the financial management of public entities, meeting contemporary demands. This study contributes to the advancement of budget management practices in Public Administration, highlighting the potential of Power BI as a transformative solution that can be replicated in other organizational contexts.

Description

Tese de Mestrado em Informação e Sistemas Empresariais, em associação com o Instituto Superior Técnico, apresentada à Universidade Aberta

Keywords

Ciência de dados Controlo Gestão orçamental Administração pública Execução orçamental Business Intelligence Sistemas de informação Data science budget Control and management Public administration Budget execution Business intelligence Information systems

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